托育基础大纲？

近日，国家卫生健康委发布了《托育机构保育指导大纲（试行）》，从营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会等多方面，为托育机构3 岁以下婴幼儿科学、规范的照护服务提出了具体规定，为托育机构的保育行为提供了标准和指南。

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近年来，有关“学前教育”“婴幼儿保健”类的话题越来越受到社会各界的广泛关注。照顾好宝宝的生活起居，悉心呵护宝宝的茁壮成长，可以说是每个新生儿父母最需要关注的课题。而3岁以下婴幼儿照护服务更是全生命周期服务管理的重要内容，事关儿童成长，事关千家万户，事关民族未来。

国家卫生健康委近日发布了《托育机构保育指导大纲（试行）》，从营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会等多方面，为托育机构3岁以下婴幼儿科学、规范的照护服务提出了具体规定，为托育机构的保育行为提供了标准和指南。这份大纲都提供了哪些具体指导？

国家卫生健康委要求，托育机构保育工作应当遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。保育重点应当包括营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等。将婴幼儿分为7-12个月、13-24个月、25-36个月等三个不同阶段予以规范。

例如：睡眠方面，要让孩子获得充足睡眠，养成独自入睡和作息规律的良好睡眠习惯。7-12个月的婴幼儿，帮助他们采用仰卧位或侧卧位姿势入睡，脸和头不被遮盖，减少抱睡、摇睡等安抚行为。营养和喂养方面，13-24个月的婴幼儿，要鼓励和协助他们自己进食，关注幼儿以语言、肢体动作等发出进食需求，顺应喂养。培养幼儿使用水杯喝水的习惯，不提供含糖饮料。在生活与卫生习惯方面，25-36个月的婴幼儿，要培养幼儿主动如厕。引导幼儿餐后漱口，使用肥皂或洗手液正确洗手，认识自己的毛巾并擦手。鼓励幼儿自己穿脱衣服。

目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万，事实上他们的入托率只有5%左右。特别是全面两孩政策实施以来，公众关于生养经济成本高、无人照看、影响职业发展等方面的后顾之忧，成为社会关注的热点问题。那么，困扰不少家庭的“托育难”问题到底该如何解决？各部委又打出了哪些“幼有所育”的“组合拳”？

托育服务供给不足是造成育儿焦虑和抑制生育意愿的重要因素。中国人口与发展研究中心调查发现，在有0至3岁婴幼儿的家庭中，有