农业供给侧改革着重解决什么问题

传统产业对工业增长的贡献接近90%，仍是经济发展、财政增收的主导力量。我们要抓住用好供给侧结构性改革的机遇，加快修复传统产业发展动力，在传统市场空间“红海”中杀出一条“血路”。

一是坚决化解产能过剩。按照“五个一批”的思路，精准发力、综合施策，加快扭转产能严重过剩的被动局面，确保11月底完成年度目标任务。聚焦钢铁、水泥、平板玻璃等行业，综合运用法律、经济和必要的行政手段，严格环保、安全、能耗、质量、技术标准，实行差别电价、水价，运用经济法律手段和市场机制淘汰一批。提高产能利用率，重点推动沙河玻璃企业重组，鼓励冀东、金隅、中建材等并购其它水泥企业，支持企业退出环境敏感地区，加快退城进园、向沿海布局，同步实施减量置换、改造升级，通过整合重组和布局优化整合一批。强化供给升级导向，引导钢铁、水泥、平板玻璃行业向后端延伸，推进产需衔接，拓展市场需求消化一批。把处置僵尸企业作为化解过剩产能的牛鼻子，会同有关部门，对技术含量低、没有市场前景、长期处于停产状态、资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的“僵尸企业”，研究建立以企业为主体的风险共担机制，坚持多兼并重组、少破产清算，对接国家政策，争取资金支持，引导“僵尸企业”平稳退出，处置僵尸企业退出一批。引导企业“走出去”，加强国际产能合作转移一批。

二是大幅降低企业成本。开展工业企业降本增效专项行动，以降低资金使用成本为重点，引导企业开源节流、压缩非生产性支出，减少“两金”占用，全面清理产成品占用资金和应收款项，提高资金使用效率。开展企业管理提升专项行动，在全省规模以上企业掀起降成本、促管理、增效益热潮，全面改造生产流程、持续优化生产工艺，不断增强企业管理创新能力和核心竞争力。深化企业对标行动，围绕技术创新、经营管理、节能减排、品牌创新等，创建一批“对标示范企业”。制定企业社会责任管理标准，引导企业诚信守法经营。

三是加快弥补产业短板。开展改善消费品供给专项行动，促进轻工、纺织、食品、医药等产业创新提升，推进诚信体系建设，重振消费品工业市场地位。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，推进产品升级、转型转产、扭亏增盈。推动钢铁产业高端化，加强行业规范管理，抓好唐山钢铁转型升级试点建设，以钢材产品替代进口为抓手，改善品种结构，提升高附加值产品市场占有率。推动化工产业精细化，加快延伸产业链条，谋划一批精细化工重点项目，着力发展化工新材料和高端精细化学品。推动建材产业绿色化，开展绿色建材生产和应用行动，加快部品化发展步伐，促进绿色建材、钢结构、铝型材在教育、交通、水利、通信、城建等领域应用，启动绿色建材下乡，支持绿色农房建设。