土地确权后有使用期限吗?
土地上的权利群有很多,不可一概而论,我给大家梳理一下。
首先要知道最重要的土地所有权分类,我国的土地分为国家所有和集体所有。大致来说就是城市土地属于国有,农村土地属于集体所有,由于城市规划区扩大将原来的集体土地也纳入城市范围,也就是城中村。要明确一点,城中村的土地还是属于集体所有,未经土地征收和农用地转用审批手续,不得转为国有建设用地用于城市建设、房地产开发等用途。所有权是没有期限的,《宪法》规定土地所有权不能转让。
其次,按照《物权法》、国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定,政府可在国有土地上设立国有土地使用权,按照土地用途规定了不同的最高出让年限:
(一)居住用地最长出让年限为七十年;
(二)工业用地五十年;
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;
(四) 商业、旅游、娱乐用地四十年;
(五)综合或者其他用地五十年。
目前各地在出让土地时都在出让合同中明确土地使用期限,一般都是按最高出让年限出让的。
再次,在集体所有土地上可设立宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权。其中宅基地使用权、集体建设用地使用权都是建设用地使用权,农村土地承包经营权是农用地的使用权。
大家知道,我国土地实行用途管制,将全国土地分为三大类,农业用地、建设用地和未利用地。这三种用途未经批准是不能改变的。就好像家庭账户资金分为理财账户、日常账户、养老账户一样,未经家里领导同意不能擅自挪用:)
从性质上来说,宅基地使用权是农村村民带有福利性质的权利,与身份权挂钩,城市居民不能享有,大致上意思是为了农民的养老,所以没有使用期限,可以继承。
农村土地承包经营权包括了林权,就是只能用于农业用途的土地,国家明确一轮发包期30年不变的。要说明的是农村土地承包经营权是签订承包合同后生效的,登记只起到对抗第三人的作用。什么是对抗第三人作用呢,就是我如果把地发包给你,签订了合同。如果没有登记,依然有效,但不能阻止我把地发包给其他人。如果登记了,就避免了这个问题了。所以目前农业农村部门在农村做的集体土地确权,就是登记土地承包经营合同。
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现在土地确权了,给农民增加了许多的权益,但农民更加关心的是土地确权后,我的土地还能承包多少年?是不是可以永久种了?
土地确权后承包年限难道真的永久不变了吗?
说到承包年限,还得从1997年8月27日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》说起。
《通知》明确提出第一轮土地承包即将到期之前,土地承包期再延长30年不变,也就是咱们都知道的98年新一轮土地承包,一直到2028年。
13年土地确权开始,至今已经基本接近尾声,黑龙江地区已经有媒体报道开始发证了,那是不是确权后原来的承包期限就作废了呢?
其实不是,土地确权有个重要的前提就是稳定原有的承包关系。
原来的承包年限依旧不变,还是到2028年,土地确权就是把土地印上你的名字,成为你的财产。原来你的承包合同是什么样的,这次确权颁证还是什么样的,包括你的承包期限。
并且2015年11月2日印发的《深化农村改革综合性实施方案》中也提出:抓紧修改有关法律,落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策,适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。
这个文件就可以说明,2028年之前,还是要出台下一轮土地承包年限。
确权的土地承包期满还是自己的吗?
咱农民又有疑问了,既然2028年还要重新制定承包年限,那确权的土地还能是我的吗?
这点是可以肯定,基本上还是你的,国家花费巨大财力、物力、人力,历时5年完成的确权,难道就用10年到2028年?
应该不会的,而且连地块都不会变,因为土地确权证上已经把四邻测绘的清清楚楚,如果到28年再打乱重分,那岂不是还要再重新测绘?钱多的没处用了?
所以,这点基本上不用担心,大家还可以种很多年。
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