基本农田怎样才可以搞大棚养殖？

第一，按目前的土地政策，基本农田已很难再用来搞大棚养殖，哪怕是搞各级都大力支持的生猪养殖。对于基本农田的管控是越来越严，从今年7月初的整治耕地乱建房会议到近一段时间的三令五申抓基本口粮生产，以及全面号召拒绝餐桌上的浪费等，要想在基本农田上搞大棚养殖可以说是难上加难。

第二，对于当地政府而言特别重要的养殖项目，才有可能通过调整土规以保障养殖用地需求。但对于规模较小的、一般的养殖项目，一般不可能受理土规调整事宜。笔者在从事农业工作和村建国土工作期间，就两次参与过为养殖项目落地调整土规的工作，一是纳入配套于蔬菜基地建设且为重点项目的万头生猪养殖项目，因所选地址已有有一部分建设用地，只需微调邻近的一小部分土地，就能满足项目建设的需要，所以当时农业部门和国土部门同意调整土规。二是为一大型农业综合开发项目，配套规划万头生猪养殖基地，因也为重点项目，用了近两年的时间才调整为建设用地。

而对于一般的养殖项目，规模较小的养殖项目，很难入当地政府的“法眼”，调整土规基本不可能。

最后，友情提示：在今年生猪等养殖项目前景较好的情况下，发展养殖项目虽然可行，但一定不能占用基本农田，应先批后建，以免造成不必要的损失。

（大型养殖场设计规划时，如遇到基本农田的情况，无法避开的情况，可以占用少量，并且进行占补平衡）在这里需要明确一点“基本农田”是保障我们粮食生产底线的，也就是18亿亩耕地红线。在这一点上谁都不可以触碰的，基本农田的用途就是农业生产，其中可以包含大棚蔬菜的种植，但不能进行大棚养殖的行为。在这一点上，我们现行的政策是零容忍，发现一处违建拆除一处。

▲ 养殖大棚

2018年对于整个“大棚整风运动”，主要是针对这个利用蔬菜大棚申请的名义进行建设的，然后在里面搞其他不相关的事情。其中大棚房就是打击的主要对象，不良商家利用这一点，建设别墅、度假休闲、等设施。完全失去了土地原有的用途，还有一些就是利用大棚进行养殖。而这些都是不合法的，养殖行业有它本身的特殊性，需要专门的用地审批手续，还有要遵循养殖业中的禁养区和环境污染保护的条例。

▲基本农田划分情况

基本农田，就是农业生产为目的。而大棚养殖项目而言，大家都会觉得在基本农田上可以建设大棚搞种植，为何不能搞养殖呢？从大棚设施而言，本身是可以搞种植和养殖的。大棚种植蔬菜也是农业生产的一部分，并没有改变土地的用途和性质。大棚养殖就不一样了，它并不是属于农业生产。而养殖对于土壤会产生一个不小的破坏力，对于土壤的恢复造成很多的难题。另外养殖污染的情况，在近几年也是非常的厉害。已经不亚于工业污染的情况，所有它的建设位置基本都有了明确的规定，另外还需要达到排污的标准。

▲养殖用地使用放宽

总结：基本农田是不可以进行任何形式养殖设施建设的，而在一些大型养殖项目规划中如果遇到设计的因素，无法避开基本农田的情况下，可以占用少量的基本农田，但必须要进行土地占补。这是在养殖设施建设中，唯一可以占用一点基本农田的情况。而其他的形式基本都是不可以的，并且是属于违法行为。