第十批农业部健康养殖示范场(农业农村部健康养殖示范场)

1. 农业农村部健康养殖示范场

按照规划，到2022年，全国健康养殖示范面积达到65%以上，产地水产品抽检合格率保持在98%以上。在政策和科技的双轮驱动下，各地渔业生产进展顺利。

2. 农业部健康养殖示范场名单

1.牛牯湾生态养殖区

牛牯湾生态养殖区，成立于2014年，隶属于湛江经济技术开发区东海牛牯湾生态养殖有限公司，坐落在湛江美丽东海岛的最西端，是以生态养殖为特色的著名海水养殖基地。毗邻龙水岭火山锥的牛牯湾内含丰富的矿物质和地下水，也是久负盛名的优质海水养殖基地。

2.北京广春鹿业梅花鹿养殖基地

北京广春鹿业集团是国内5A级大型龙头企业，央视CCTV多次对其进行专题报道。公司总场占地500亩，总投资8000万元，现有员工138人，高级炸茸师21人，技术人员53人，高级兽医师26人。饲养优质长白山梅花鹿、双阳型梅花鹿、新西兰梅花鹿3000余头，每年都培育出优质的梅花鹿种公鹿500余头（产茸量二锯在94两种公鹿），销往广东、山西、河北、湖南等地区。

3.曹妃甸（养殖基地）

曹妃甸是目前国内最大的河豚养殖基地。不仅规模宏大，层次高，养殖规模齐全，海水网箱养殖、大田池塘养殖、工厂化养殖面面俱到，而且以河豚霸主红鳍东方豚养殖为主，同时以菊黄东方豚为辅，具备品种优势，又创新务实，具有强烈的时代节奏，活力十足。曹妃甸区柳赞镇的会达水产，是全国现代渔业种业示范场、农业部水产健康养殖示范场、河北省农业产业化重点龙头企业。

4.江泉农牧产业园

罗庄江泉农牧产业园，投资39亿，占地一万亩的猪场，形成生态循环经济链，猪场的养殖设备更是采用国内最先进的全自动饲喂系统、水泡粪工艺、全自动环控系统、全自动消毒系统。

3. 农业部渔业健康养殖示范县

据湖南省畜牧水产局渔业处处长杨开吉介绍，目前湖南全省水产放养面积51.9万公顷，其中池塘面积29.74万公顷，稻田养鱼面积314万亩，比上年增长了一半多。全省已创建国家渔业健康养殖示范县4个，国家渔业健康养殖示范场374个，国家稻田综合种养示范区1个。

4. 健康养殖示范场创建工作总结

水质环境洁净化

①池塘水质的一般要求：

悬浮物质：人为造成的悬浮物含量不得超过10毫克/升。

漂浮物质：水面不得出现明显的油膜和浮沫。

PH值：淡水PH 6.5-8.5。

②池塘水质调控

生物调控：

鱼菜共生调控，以菜净水，以鱼长菜

（3）养殖品种良种化

主养品种：选择以优质鱼类（如优质鲫鱼、草鱼、斑点叉尾鮰、团头鲂、泥鳅、翘嘴红鲌、黄颡鱼等）主养品种的选择须具备三个条件，一是具有市场性（适销对路）、二是苗种可得性（有稳定的人工繁殖鱼苗供应）、三是养殖可行性（适应当地池塘生态系统）。

（4）饲料投喂精细化

①饲料的选择：饲料有良好的稳定性和适口性，饲料要求新鲜、不变质、物理性状良好、营养成份稳定；饲料加工均匀度、饲料原料的粒度符合饲料加工的质量要求。

②饲料投喂量的确定

日投饲量=鱼的平均重量×尾数×投饲率

全年投饲量＝饲料系数×预计净产量；

（5）病害防治无害化

①疾病的预防

优化池塘养殖环境：在养殖的中、后期根据养殖池塘底质、水质情况每月使用环境保护剂 1-2 次。合理放养和搭配养殖品种，保持养殖水体正常微生物丛的生态平衡，有效预防传染性暴发性疾病的流行。

②切断传播途径消灭病原体

严格检疫：加强流通环节的检疫及监督，防止水生动物疫病的流行与传播。

免疫接种：注射疫苗，使鱼类产生抗体，获得免疫力。

⑤严禁乱用药物

使用水产养殖用药应当符合《兽药管理条例》和农业部《无公害食品渔药使用准则》(NY5071-2002)。

（6）生产管理现代化

①了解当年鱼价走势，分析明年市场；

②结合本地实情，设计出鱼计划；

③放养优质鱼种，合理使用饲料；

④落实生产计划，加强生产管理。

5. 农业农村部健康养殖示范场建设方案

全面卫生健康体系建设涉及到很多部门，涉及到人事管理部门，后勤管理部门门诊管理费来。各地要结合实际，对各地健康企业建设的示范典型进行经验推广和交流，带动全国健康企业建设工作全面深入开展。.......各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫办、卫生健康委、工信委（经信委、厅）、生态环境厅（局）、工会、团委、妇联，中国疾病预防控制中心：　

6. 全国健康养殖工作委员会

个人觉得最近市场比较低靡，受大环境影响，这不是人为就能改变的，现代畜牧业的前景广被看好。

一、当前我国畜牧业发展现状分析

改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。

建设现代畜牧业，是走中国特色农业现代化道路的重要任务。大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。

近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。

以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位；绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位；山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位；牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。

二、我国畜牧业发展遇到的主要问题

2.1 农村养殖户缺乏技术

长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2.2 环境污染严重

畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

2.3 饲料资源短缺

长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

2.4 畜产品药物残留高

随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。

2.5 科学技术研究与推广不力

我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。

三、我国畜牧业发展趋势

3.1 提高农户对养殖业的认识

科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。

3.2 大力推进规模化养殖

根据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模和生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。

3.3 标准化生产

提高畜产品的质量水平，就需要建立健全我国农副产品安全质量标准体系，搞好各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地的建设。从源头上实现畜养水平的提高，使产品与国际市场接轨，具有竞争力。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手，建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。实践证明，无论农产品还是畜产品，只要有质量、有品牌，就会提高市场竞争力。

3.4 加强良种体系建设

制定并推进牲畜群体遗传和畜牧品种改良计划，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，重点扶持规模大、运行良好的种畜禽场的建设和改造，造就一批龙头企业，加快繁育推广优良品种；加快生产性能测定站、种站等基础设施建设；规范种畜禽场审批。建立健全种畜禽管理数据库，开展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与开发利用，尽快发布省级畜禽资源保护名录，严格畜禽遗传资源进出口审批。同时加大畜禽良种的保护工作，加大打击的执法力度。

3.5 科学管理大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。

7. 健康养殖示范场评审条件

振兴乡村计划有以下扶持项目：

1、农业产业化联合体项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《乡村产业工作要点》部署要求，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体，可细分为：①支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体；②支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；③支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。

2、农业产业强镇项目

2023年，认定一批成效显著的农业产业强镇。

依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。

目前2018年和2019年各认定一批，2020-2021年第三批产业强镇项目，已经申报。

3、农村一二三产业

融合发展先导区项目

2023年，认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。

4、农产品初加工项目

2023年，继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助；鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。

同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目；农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。

5、现代农业产业园项目

2023年，创建和认定一批国家现代农业产业园。

引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。

目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。

6、数字农业建设试点项目

根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，制定《数字农业农村发展规划（2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。

2023年，继续实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。

7、农村产业融合

发展示范园项目

2023年继续组织认定一批农村产业融合发展示范园；此项目由国家发改委负责组织实施。

8、绿色循环优质

高效特色农业项目

2023年，建设一批特色农产品生产基地。

引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业，建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地，完善仓储加工物流等全产业链条，加强质量管控和品牌宣传，提升优势特色产业的质量效益水平。

9、现代种业提升工程项目

2023年继续实施现代种业提升工程，加快国家农业种质资源库（圃、场、区）建设，落实制种大县奖励政策，提升优势制种基地建设水平，扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关，强化植物新品种保护。

10、生猪标准化规模养殖项目

支持发展生猪标准化规模养殖，加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策，加快清理超范围划定的限养禁养区，及时监测生猪补栏增养情况，加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。

11、水产健康养殖示范创建项目

继续开展水产健康养殖示范创建；全面落实养殖水域滩涂规划制度，依法核发养殖证；重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖，稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。

12、高标准农田建设项目

以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。

建设旱作梯田，加快三江平原地下水超采田间配套工程建设。开展高标准农田建设清查，建设农田管理大数据平台，加快推进统一上图入库。

修编全国高标准农田建设规划，分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价，推动建立健全高标准农田设施管护机制。

13、中国特色农产品优势区项目

2023年，认定第五批中国特色农产品优势区。

14、国家农业绿色

发展先行区项目

开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。

15、“一村一品”示范村镇项目

认定第十一批“一村一品”示范村镇；优化特色产业布局，建设一批产值超100亿元的特色产业集群，打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。

16、信息进村入户项目

2023年，深入推进信息进村入户，实施“互联网 ”农产品出村进城工程。

17、农机购置补贴项目

2023年，完善优化农机购置补贴，加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。

加快建设农机具库棚及烘干机塔，遴选推广生猪生产机具装备，建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施。

18、农产品仓储保鲜

冷链物流设施建设项目

2023年，农业农村部实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目；以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。结合“菜篮子”工程，支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。

19、农产品加工技术集成

基地和深加工示范基地项目

2023年，大力发展农产品精深加工。发布农产品加工业100强企业。

鼓励和引导工商资本和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区，建立标准化原料基地，打造“第一车间”“原料车间”和“粮食车间”；提升加工深度，引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工产品种类和产品附加值，推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。

20、区域性农产品加工园项目

2023年，建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园，引导地方建设一批区域性农产品加工园，形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系，构筑乡村产业“新高地”。

21、全国休闲农业重点县项目

农业农村部开展全国休闲农业重点县建设。按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县。

22、休闲农业和乡村

旅游精品工程项目

认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村；开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。

23、国家农村创业创新项目

培育并认定一批国家农村创新创业导师。实施农村创新创业带头人培育行动。支持本地农民兴业创业，引导农民工在青壮年时返乡创业，将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。

24、新型经营主体

培育工程项目

遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强，推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。

25、果菜茶有机肥

替代化肥试点项目

2021年有机肥替代化肥试点项目实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜。

试点作物：从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。

26、粮改饲试点项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。

27、现代农业科技

示范展示基地项目

全国建设100个现代农业科技示范展示基地。

28、耕地轮作休耕试点项目

实施轮作休耕试点面积3000万亩以上，以轮作为主、休耕为辅，扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积，重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。

8. 农业农村部健康养殖示范场管理办法

重庆市食品安全管理办法

　　第一章 总 则 第二章 食品生产经营

　　第一节 一般规定 第二节 食品生产加工小作坊

　　第三节 食品摊贩 第三章 食品检验 第四章 监督管理

　　第五章 法律责任 第六章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下称食品安全法）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营活动，及其安全监督管理活动，应当遵守本办法。

　　食用农产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守食品安全法律、法规、规章的规定。

　　第三条 食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者应当依照法律、法规和有关标准从事生产经营活动，建立健全安全管理制度，保证食品、食品添加剂、食品相关产品安全，对社会和公众负责，承担社会责任。

　　第四条 市、区县（自治县）人民政府统一负责、领导食品安全监督管理工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障食品安全监督管理工作经费，建立健全食品安全监督管理部门协调配合机制、食品安全信息共享机制，并将食品安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。

　　市、区县（自治县）人民政府设立食品安全委员会，统一组织部署、指导协调食品安全监督管理工作。

　　第五条 卫生行政部门依法承担食品安全综合协调职责，负责餐饮具集中消毒服务单位的日常卫生监督管理工作、食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品安全企业标准备案、食品安全信息公布，组织查处食品安全重大事故。

　　质量监督部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品生产活动的监督管理职责。

　　工商行政管理部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品流通活动的监督管理职责。

　　食品药品监督管理部门依法承担餐饮服务活动的监督管理职责，负责对农村家庭宴席监督管理工作进行指导和监督。

　　出入境检验检疫机构依法承担本市铁路口岸、航运口岸、具有国际通航业务的机场和海关特殊监管区域范围内的食品、食品添加剂、食品相关产品的安全监督管理职责。

　　商贸流通、教育、城乡建设、市政、旅游等行政管理部门在各自职责范围内，负责食品安全监督管理工作。

　　第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当在食品安全监督管理部门的委托范围内，依法实施食品安全监督管理，加强食品安全监督检查，发现食品生产经营违法行为的，应当及时报告食品安全监督管理部门。

　　第二章 食品生产经营

　　第一节 一般规定

　　第七条 食品生产经营应当符合下列要求：

　　（一）不得在食品生产经营场所生产或贮存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；

　　（二）食品生产经营场所应当防潮、防霉、通风干燥，食品应当分类存放；

　　（三）定期维护食品生产经营设备或者设施，及时清洗，保持设备或者设施清洁、卫生；

　　（四）食品相关产品应当符合食品安全要求，并有明显区别标识，分开使用、定位存放、保持清洁。

　　第八条 食品生产经营者不得有下列行为：

　　（一）用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品；

　　（二）在食品中掺入罂粟壳等有毒、有害物质；

　　（三）以废弃食用油脂为原料生产食用油。

　　第九条 从事食品生产、食品流通、餐饮服务的，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可，从事特定品种食品生产经营的，还应当依法在相应许可证件中予以特别标注；未经许可擅自从事食品生产、食品流通和餐饮服务活动的，由相应的许可管理机关予以查处。

　　取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通许可，但在其生产场所销售其他食品或者从事餐饮服务的，应当依法取得食品流通许可或者餐饮服务许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售食品，不需要取得食品生产和流通许可。

　　第十条 食品添加剂生产者和依法属于工业产品生产许可管理的食品相关产品生产者，应当向市质量监督部门依法申请工业产品生产许可证。

　　第十一条 禁止利用废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料，生产直接接触食品的包装材料、容器、工具、设备等食品相关产品。

　　第十二条 食品生产企业制定的企业标准低于食品安全国家标准、食品安全地方标准的，自动失效；食品生产企业应当予以修改。

　　第十三条 从事接触直接入口食品的工作人员出现腹泻、呕吐、黄疸、发烧、咳血和咽部、肺部、皮肤化脓等病症的，食品生产经营者应当将其调整到不影响食品安全的工作岗位，康复后可以继续从事原工作。

　　食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，健康证明在全市范围内适用。

　　食品生产经营人员健康检查管理办法由市卫生行政部门制定。

　　第十四条 采用委托方式生产加工食品、食品添加剂、依法属于生产许可管理的食品等相关产品的，应当委托具有相应生产许可的食品生产企业进行生产。

　　委托双方应当到所在地区县（自治县）质量监督部门备案，提交营业执照、生产许可证和委托加工合同复印件。

　　委托生产的食品、食品添加剂、食品相关产品，应当标明委托双方的名称、地址、联系方式等事项。

　　第十五条 食品、食品添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称以及联系方式、进货日期等内容；记录的保存期限不得少于2年。

　　第十六条 食品、食品添加剂批发经营者，应当如实记录批发食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据；记录、票据的保存期限不得少于2年。

　　第十七条 食品、食品添加剂批发经营者，应当定期将进货查验记录信息、批发记录信息报告所在地区县（自治县）工商行政管理部门。

　　第十八条 食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示“食品添加剂”字样。

　　食品生产者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期、使用目的等事项，保存期限不得少于2年。

　　餐饮服务提供者、食堂、集体用餐配送者、食品摊贩不得在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐。

　　第十九条 餐饮服务提供者接办集体宴席，应当具备与接待要求相适应的服务人员、食品经营场所和消费设施、设备；不得超许可范围、承接能力接办集体宴席。

　　餐饮服务提供者接办集体宴席应当对提供的食品留样，每个品种留样量不少于100克，并在冷藏条件下至少存放48小时。

　　第二十条 集体用餐配送者配送食品，应当在包装明显位置注明制作的时间和保质期限。

　　第二十一条 食品集中交易市场、展销会应当符合下列条件：

　　（一）选址与有毒、有害场所保持规定的距离；

　　（二）按照食品与非食品、生食与熟食、鲜活产品与其他食品、待加工食品与直接入口食品分开，以及餐饮服务提供者单设专区经营的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位；

　　（三）设置必要的给排水、垃圾废弃物清除等设施；

　　（四）有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　（五）配备必要的食品安全检测设备，设置食品安全信息公示栏。

　　第二十二条 食品集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者应当履行以下义务：

　　（一）审查入场食品经营者的许可证和营业执照，但依法不需要取得许可证和营业执照的除外；

　　（二）明确入场食品经营者的食品安全责任，对其定期开展食品安全培训，督促其建立并执行食品安全相关制度；

　　（三）建立食品经营者档案，记录市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种品牌和供货商状况等信息；

　　（四）定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现违反食品安全法律、法规的，及时制止并向所在地区县（自治县）食品安全监督管理部门报告；

　　（五）设置信息公示栏，及时发布市场内食品安全管理信息和食品安全监督管理部门公布的信息。

　　第二十三条 餐饮具集中消毒服务单位应当符合下列要求：

　　（一）生产场所应当距离露天垃圾场、粪坑、污水池、非水冲式厕所等可能污染餐饮具的有害场所污染源30米以上，且不得建于居民楼内，总面积（包括清洗、消毒、包装）不得小于200平方米；

　　（二）具备与经营规模相适应的清洗、消毒、包装设备，并符合国家有关标准、规定；

　　（三）生产场所布局合理，按清洗消毒工艺流程设置回收粗洗间（区）、清洗消毒间（区）、包装间（区）、成品间、包装材料间，消毒工艺流程不得有逆向或者交叉；

　　（四）使用获得工业产品生产许可证的洗涤剂、包装材料，以及符合国家标准和卫生规范的消毒产品；

　　（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

　　（六）餐饮具集中消毒服务单位提供的消毒餐饮具应当检验合格，并在其独立包装上标注单位名称、地址、联系电话、消毒日期及保质期限等内容；

　　（七）从业人员持有有效的健康证明。

　　第二十四条 卫生行政部门对餐饮具集中消毒服务单位监督检查或者抽检不合格的，应当及时通报食品药品监督管理部门；发现餐饮具集中消毒服务单位没有营业执照的，应当及时通报工商行政管理部门。

　　食品药品监管部门负责餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的监督管理，发现餐饮具不合格的，应当及时通报卫生行政部门。

　　工商行政管理部门发放、撤销、撤回、吊销、注销餐饮具集中消毒服务单位营业执照的，应当定期通报卫生行政部门。

　　第二十五条 餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的，应当查验餐饮具集中消毒服务单位的营业执照，并留存其营业执照和餐饮具消毒合格证明复印件。

　　第二十六条 食品生产经营者在许可证标注的生产经营地址外贮存食品的，应当在贮存食品3日前向原许可机关备案。

　　为食品生产经营者提供贮存、运输服务的经营者，应当在签订贮存、运输合同前，查验食品生产经营者的许可证（依法不需要取得许可的除外）、产品合格证明文件，并留存其身份证明、许可证和营业执照复印件，如实记录贮运食品名称、规格、数量、生产批号、保质期限和食品生产经营者名称、地址、联系方式等相关信息。

　　第二十七条 食品药品监督管理部门应当对农村家庭宴席监督管理工作进行培训和指导。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责对农村家庭宴席进行备案管理。

　　农村家庭宴席举办者应当在举办家庭宴席前2日内将就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、菜品清单、厨师健康状况等情况向所在地乡镇人民政府或者街道办事处备案。

　　农村家庭宴席管理办法由市食品药品监督管理部门制定。

　　第二节 食品生产加工小作坊

　　第二十八条 市、区县（自治县）人民政府鼓励食品生产加工改进生产条件，逐步发展成为食品生产企业。

　　第二十九条 食品生产加工小作坊应当依法取得生产加工核准，办理工商登记后，方可从事生产加工活动。

　　食品生产加工小作坊生产加工核准的有效期为3年。

　　食品生产加工小作坊管理办法由市质量监督部门制定。

　　第三十条 食品生产加工小作坊，应当符合下列条件：

　　（一）生产加工区与生活区隔离；

　　（二）具有与生产加工的食品品种、数量相适应的场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离；

　　（三）具有与生产加工的食品品种、数量相适应的设施或者设备，有相应的盥洗、更衣、消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　（四）直接接触食品的生产加工设施或者设备符合食品安全要求；

　　（五）具有合理的设备布局和工艺流程；

　　（六）有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

　　第三十一条 申请食品生产加工小作坊生产加工核准的，应当向所在地区县（自治县）质量监督部门提出，并提交下列材料：

　　（一）生产加工核准申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料；

　　（四）生产加工设备、设施清单；

　　（五）设备布局平面图和工艺流程图；

　　（六）执行的食品安全标准；

　　（七）食品安全管理人员名单和食品安全管理规章制度文本。

　　依法需要预先核准名称的食品生产加工小作坊，应当同时提交工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书。

　　第三十二条 食品生产加工小作坊生产加工食品应当符合下列要求：

　　（一）使用的原料符合食品安全标准，依法属于生产许可管理的，应当使用获得生产许可证的产品；

　　（二）按照保证食品安全的要求贮存食品、原料，及时清理变质或者超过保质期的食品、原料；

　　（三）生产加工过程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；

　　（四）食品生产加工容器、工具和设备应当无毒无害；

　　（五）盛放直接入口食品的容器应当洗净、消毒，保持清洁；

　　（六）食品的包装材料应当符合食品安全标准；

　　（七）正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂；

　　（八）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

　　（九）从业人员持有有效的健康证明。

　　第三十三条 食品生产加工小作坊负责人应当对食品安全负责，向社会公开承诺食品安全，不乱用、不滥用食品添加剂，不使用非食品原料生产加工食品，不使用有毒、有害物质生产加工食品，不生产加工假冒伪劣食品。

　　第三十四条 食品生产加工小作坊禁止生产加工下列食品：

　　（一）乳制品、酒（不含粮食酿造酒）、罐头制品、果冻等高风险食品；

　　（二）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

　　（三）声称具有特定保健功能的食品；

　　（四）市质量监督部门规定的其他禁止生产加工的食品。

　　食品生产加工小作坊不得向食堂、连锁经营的集中交易市场销售其生产加工的食品。

　　食品生产加工小作坊不得接受食品委托生产加工。

　　第三十五条 食品生产加工小作坊应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

　　食品生产加工小作坊应当建立出坊食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期限、销售对象、销售日期等内容。

　　进货查验记录和销售记录保存期限不得少于2年。

　　第三十六条 食品生产加工小作坊生产的食品应当至少每半年检验1次；首次出坊销售的食品，应当进行检验。未经检验或者检验不合格的食品不得出坊销售。

　　不具备食品检验能力的食品生产加工小作坊，应当委托具有法定资质的食品检验机构进行检验。

　　第三十七条 食品生产加工小作坊实行季节性或者临时性生产加工的，应当在开业、停业前3日内报告所在地区县（自治县）质量监督部门。无正当理由的，停业不能超过6个月。

　　第三十八条 食品生产加工小作坊生产加工预包装食品的，应当符合食品安全法第四十二条的规定；生产加工散装食品的，应当在散装食品的容器或者外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

　　第三节 食品摊贩

　　第三十九条 市、区县（自治县）人民政府应当统筹规划、合理布局、建设改造集中交易市场，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

　　第四十条 食品摊贩应当符合下列要求：

　　（一）应当在区县（自治县）人民政府指定的范围或者场所内经营，距离厕所、粪坑、污水池、垃圾场（站）等污染源25米以上；经营直接入口食品的摊点距离鲜活畜禽、水产品销售点、宰杀点20米以上；

　　（二）有与经营食品相适应的消毒、防腐、防蝇、防尘、防鼠、洗涤以及处理废水和存放废弃物的设备设施；

　　（三）餐饮具应当洗净、消毒，保持清洁，一次性餐饮具不得重复使用；

　　（四）盛放直接入口食品的容器应当无毒、无害、清洁，不得使用报纸、书刊、油印纸张和非食品专用塑料袋等不符合要求的包装材料；

　　（五）销售无包装的直接入口食品，应当使用无毒、无害、清洁的售货工具取拿食品，做到货、款分开；

　　（六）正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂；

　　（七）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

　　（八）从业人员持有有效的健康证明。

　　第四十一条 区县（自治县）人民政府制定非主干道两侧设置临时占道经营点规划时，应当按照本办法第四十条第一项的规定，集中规划临时占道食品摊贩经营点，并予以公布。

　　第四十二条 从事临时占道经营的食品摊贩应当依法向所在地区县（自治县）市政设施主管部门申请临时占道许可证。

　　第四十三条 食品流通摊贩应当向所在地区县（自治县）工商行政管理部门备案；餐饮服务摊贩应当向所在地区县（自治县）食品药品监督管理部门备案。

　　食品摊贩备案管理办法由市工商行政管理部门、市食品药品监督管理部门分别制定。

　　第四十四条 市政设施主管部门在履行占道行为监管职责时，发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，应当及时告知工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。

　　区县（自治县）市政设施主管部门发放、撤销、撤回、吊销、注销食品摊贩临时占道许可的，应当在3日内通报同级工商行政、食品药品监督管理部门。

　　工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，不适宜继续经营的，应当在3日内通报市政设施主管部门；市政设施主管部门接到通报后，应当及时责令其变更经营范围或者依法注销临时占道许可证。

　　第三章 食品检验

　　第四十五条 市、区县（自治县）人民政府应当整合本行政区域内的食品检验资源，推进食品安全检验检测能力建设，为食品安全风险监测和食品安全监督检测提供技术保障。

　　第四十六条 食品生产经营者对所生产经营的食品依法进行委托检验的，应当对送检样品、样品所代表批量的真实性负责。

　　抽样检验、委托送检的检验样品，应当经检验双方同意后当场封存，并签字确认。

　　第四十七条 食品生产经营者、食品安全监督管理部门对检验结论有异议的，应当自收到检验结论之日起5日内向承担复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。

　　食品生产经营者对抽样检验结论有异议申请复检的，还应当同时告知实施抽样检验的食品安全监督管理部门。

　　第四十八条 有下列情形之一的，不得复检：

　　（一）食品微生物指标超标的；

　　（二）食品留样超过保质期，影响复检指标稳定的；

　　（三）逾期未提出复检申请的；

　　（四）已进行过复检的；

　　（五）生产经营单位对样品真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。

　　第四十九条 食品检验机构对检验结论的真实性、准确性、科学性负责，保证出具的检验数据和结论客观、公正；因检验数据和结论错误造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　食品检验机构不得与食品生产经营者签订协议，作出包检合格等影响检验公正性的承诺，不得索取、收受食品生产经营者的财物或者谋取其他不正当利益。

　　第五十条 食品安全监督管理部门应当将复检结论和逾期未申请复检的检验结论向社会公布。

　　第五十一条 鼓励食品生产经营企业设立食品检验室，食品生产加工小作坊等其他生产经营者建立联检食品检验室，自行对食品进行检验。

　　第四章 监督管理

　　第五十二条 市、区县（自治县）人民政府制定的食品安全年度监督管理计划，应当包括食品抽样检验、餐饮具抽样检验和食品生产加工小作坊、食品摊贩监督管理等内容。

　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当根据食品安全年度监督管理计划，结合具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理计划方案。

　　第五十三条 市卫生行政部门会同市级有关食品安全监督管理部门，根据国家和本市食品安全风险监测工作的要求和需要，制定和实施本市食品安全风险监测能力建设规划。

　　第五十四条 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向上一级主管部门报告，同时通报同级卫生行政部门。

　　市卫生行政部门应当及时组织有关部门对信息进行核实和分析，并根据需要，组织同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商贸流通、工业和信息化等部门，制订临时食品安全风险监测方案。

　　第五十五条 食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，可以采用快速检测方法对食品进行初步筛查；对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依法进行检验。

　　检验结论公布之前，可能不符合食品安全标准的食品不得进行销售。

　　第五十六条 质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、备案实施、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；对有不良信用记录的，增加监督检查频次。

　　第五十七条 质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强食品生产加工小作坊、食品摊贩的监督检查和回访。

　　监督检查和回访情况应当如实记录，并经检查人员和食品生产加工小作坊负责人或者食品摊贩经营者签字。

　　第五十八条 质量监督、食品药品监督管理部门撤销、撤回、吊销、注销许可证后，应当于3日内书面通报工商行政管理部门；工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品流通许可证或者接到通报后，应当责令当事人限期办理变更登记事项，逾期不办理变更登记的，依法注销相关注册登记或者吊销营业执照。

　　工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品生产者、餐饮服务提供者的营业执照后，应当于3日内书面通报质量监督、食品药品监督管理部门；质量监督、食品药品监督管理部门接到通报后应当注销其食品生产许可证（食品生产加工小作坊生产加工核准证）、餐饮服务许可证。

　　第五十九条 食品安全事故应当按照分类分级的原则进行调查处理。

　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实并向卫生行政部门通报相关情况。卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理。

　　参与食品安全事故调查的部门应当在卫生行政部门的统一组织协调下分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率。

　　疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理，提出可疑食品生产加工现场的卫生学处理措施，查清事故发病人数、死亡人数、致病食品和致病因素等，并及时提交流行病学调查报告。

　　第六十条 食品安全监督管理部门应当建立电子监管信息系统，收集、整理、记录食品生产经营者的相关信息。

　　鼓励食品生产经营者对本办法规定的相关记录实行电子记录。食品生产经营者电子记录内容应当与纸质记录内容一致。

　　第五章 法律责任

　　第六十一条 食品生产经营者有下列行为之一的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚：

　　（一）用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品的；

　　（二）掺入罂粟壳等有毒、有害物质；

　　（三）生产经营以废弃食用油脂为原料的食用油。

　　第六十二条 食品生产经营者有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上3万元以下罚款：

　　（一）利用废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料生产直接接触食品的包装材料、容器、工具、设备等食品相关产品的；

　　（二）食品生产经营者未将有腹泻、呕吐、黄疸、发烧、咳血和咽部、肺部、皮肤化脓等病症的从事接触直接入口食品的食品工作人员调整工作岗位的；

　　（三）食品生产经营者在检验结论公布之前，销售可能不符合食品安全标准的食品的；

　　（四）食品生产经营者未将许可证标注的生产经营地址外的食品仓储备案的；

　　（五）食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业采用委托生产加工，未依照本办法规定备案的；

　　（六）食品、食品添加剂生产经营者和食品贮存、运输服务经营者未建立或者遵守相关记录制度、定期报告制度和保管贮存制度的；

　　（七）集体用餐配送者未在包装明显位置注明加工制作时间和保质期限，或者在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的；

　　（八）餐饮服务提供者超许可范围、承接能力接办集体宴席，或者未依照本办法规定对提供的食品留样，或者在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的；

　　（九）使用集中消毒餐饮具的餐饮服务提供者未依照本办法规定查验留存餐饮具集中消毒服务营业执照和消毒合格证明文件，或者食品贮存、运输服务经营者未依照本办法规定查验留存食品生产经营者的许可证、身份证明、营业执照和产品合格证明文件的。

　　第六十三条 违反本办法第二十三条规定的，由区县（自治县）卫生行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第六十四条 食品生产加工小作坊有下列情形之一的，由区县（自治县）质量监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上3万元以下罚款：

　　（一）生产加工要求不符合本办法第三十二条第二项至第九项规定的；

　　（二）生产加工散装食品未在其容器或者外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容的；

　　（三）未向社会公开承诺食品安全的；

　　（四）生产加工本办法禁止生产加工食品的；

　　（五）向食堂、连锁经营的集中交易市场销售食品的；

　　（六）接受委托进行食品生产加工的；

　　（七）未按本办法规定进行出坊检验的；

　　（八）开业、停业未按规定报告的。

　　第六十五条 食品摊贩经营不符合本办法第四十条第三项、第四项规定的，由区县（自治县）工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门依照食品安全法第八十六条规定给予处罚。

　　第六十六条 食品摊贩经有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，没收违法所得，违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具等物品，并处500元以上1000元以下罚款：

　　（一）未按照规定进行备案的；

　　（二）违反本办法第四十条第一项、第二项、第五项至第八项规定的；

　　（三）在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的。

　　第六十七条 消费者购买的食品有下列情形之一的，可以要求食品生产经营者退换、赔偿损失，并支付价款5倍的赔偿金：

　　（一）有食品安全法第二十八条、本办法第九条规定情形的；

　　（二）对食品安全监督管理部门责令召回或者停止经营的食品不召回或者不停止经营的；

　　（三）进口食品未经相关安全性评估的；

　　（四）标签、说明书不符合食品安全法第四十二条规定；

　　（五）添加药品（按照传统既是食品又是中药材的物质除外）的。

　　食品生产经营者不予退换的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。

　　第六十八条 市、区县（自治县）人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

　　质量监督、市政管理、工商行政管理、食品药品监督管理部门以及其他有关行政部门未履行食品安全监督管理职责，日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

　　第六章 附 则

　　第六十九条 本办法下列用语的含义：

　　食品生产：指以销售为目的，有固定生产场所、固定生产加工设备和装置，将食品原料按照相应的工艺流程和要求，制作、加工成为食品的活动。

　　食品流通：指食品销售者购买、销售食品的经营活动。

　　餐饮服务：指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂和集体用餐配送者等的经营活动。

　　食品生产加工小作坊：指有固定生产场所，生产加工规模小，采用传统工艺，无预包装或者简易包装的从事食品生产加工的单位或者个人。

　　食品摊贩：指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县（自治县）人民政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。

　　食品集中交易市场：包括食品批发市场、食品零售市场，以及商品批发市场、商品零售市场、商场、超市等交易市场中的食品集中交易区域。

　　产品合格证明文件：指食品生产者或者检验机构出具的，用于证明食品质量合格的检验报告书或者合格证。

　　第七十条 生产、购买、销售亚硝酸盐的，应当遵守本办法和有关危险化学品管理的规定。

　　第七十一条 食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，应当按照同一生产批号确定食品批量；未标注生产批号的，按照同一生产日期确定。

　　第七十二条 本市行政区域内铁路运营中和火车站内的食品安全监督管理，由铁路主管部门依照相关规定执行。

　　本市行政区域内客运船舶的食品安全监督管理，由客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门共同负责。客运船舶登记港所在地相关食品安全监督管理部门负责许可证的受理和核发。

　　客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门可以依法委托相关机构行使客运船舶的食品安全监督管理职责。

　　第七十三条 本办法自2011年6月1日起施行。

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