十四五规划怎么答？

十四五”规划和二〇三五年远景目标为中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程描绘了新蓝图。在得到国际社会普遍认可之际，也有一些嘈杂之音。

比如，个别外界人士把中方提出的掌握发展主动权渲染为“中国威胁”。

“这是完全不存在的。”中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕说，我们谈掌握发展主动权针对的是面临的安全问题、风险和挑战，主动权在于达到自我目标，同时实现互利共赢。新冠疫情防控就是一个很典型的例子，我们掌握了主动权，才会控制住本国疫情，为全球抗疫做出贡献。

在疫情让全球产业链供应链循环受阻、保护主义抬头的氛围之下，外界出现了对“大循环”和“双循环”割裂的误读，“中国停止开放向内转”的疑问随之产生。

对此，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在中共中央专门介绍十九届五中全会精神新闻发布会上指出，深入参与国际循环是构建新发展格局的题中应有之义。要在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。

张宇燕表示，《建议》共60条，至少有4条直接涉及对外开放，至少7条与对外开放密切相关。“我们势必会在不确定、不稳定的世界中谋求自身和其他国家的共同发展。”

展望：直面国家发展痛点、难点

实施积极应对人口老龄化国家战略、巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接……从《建议》的一系列关键表述中不难发现其对中国基本国情的充分考量，直接回应了未来国家发展的痛点、难点。

以应对人口老龄化为例，2019年，中国65岁及以上老龄人口达1.76亿，占世界同年龄组人口的23%，高于中国总人口在世界占比的18.2%。“十四五”期间，中国将逐渐步入中度老龄化社会，人口总量向峰值趋近。和“十三五”末相比，中国65岁及以上人口的抚养比，到“十四五”末将提高3.3个百分点，到2035年将提高15.6个百分点，达到32.7%。

“应对人口老龄化，不仅仅要发展养老产业，而要综合施策。”中国社会科学院副院长蔡昉认为，积极应对人口老龄化战略的若干紧迫任务涉及生育政策、退休制度、教育和培训体系，社会养老保险模式、收入分配格局、老年服务产业发展等一系列与人民日益增长的美好生活需要相关的领域。

对此，《建议》作出了全面部署，提出全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。(完)