安全生产分类分级存在的问题？

一、安全生产分类分级存在的问题？

在大多数地区,旧的“分级管理”和“属地管理”新旧二种管理模式并存的现象,人为的形成了“分级属地管理”,以至于概念上的模糊不清,在实际操作过程中存在漏洞,安全生产的“属地管理”只能作为上下级相关部门推脱责任的托词,最终造成“都管、都不管”局面.应从立法层面解决当前安全生产属地管理“有名无实”、基层执法“师出无名”的现状,就必须尽快出台相关法律,对属地管理中的关键问题进行明确.

二、安全生产存在的问题与不足？

安全生产工作存在的主要问题：

一、安全生产形势始终不容乐观。我市近年来交通建设工程数量持续上升，建设规模越来越大，工程施工难度相对较高，安全生产形势依旧不容乐观。交通工程受施工技术难度大、大型施工机械多、施工人员素质不高、、人员流动性大、边通车边施工现场安全管理难度大等因素的影响，安全生产的压力依然很大。

二、管理人员和从业人员的素质有待进一步提高。部分施工企业安全生产管理基础较为薄弱，项目部管理人员与一线施工作业人员总体素质不高，责任心不强，安全生产观念意识较为淡薄，造成安全生产管理水平不高。

三、整个行业重安全讲安全的氛围还不十分热烈。很多施工作业人员对安全生产管理工作还存在“口头上”重视，行动上打折扣，只要能应付上级部门检查，不出安全事故就可以的状态，对安全生产工作只停留在做表面文章，未深入开展安全生产自查工作，还没有形成以优质为荣、争创精品工程的氛围。

三、安全生产意识方面存在的问题？

　1、在思想认识上还存差距。安全意识薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不名敏感。没能从安全生产的每一个工作地点，每一项工作任务，做到全方位的执行。

　　2、对规章制度以及相关安全知识还不能完全掌握。对各种规章制度，相关安全知识学习比较少，使自己的安全防范水平存在一定的差距。

　　3、日常安全不规范。在日常工作中，不能完全按照规章制度执行，从而产生了许多安全隐患

四、生产安全事故应急工作存在哪些突出问题？

生产安全事故应急工作存在的突出问题：

　　一是：应急管理法制、标准工作滞后，不能满足应急救援实际工作的需要。安全生产应急管理工作法律依据不充分，规章标准不健全。

　　二是：地方应急管理机构建设进展缓慢。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心”，目前还有42%的市(地)没有成立安全生产应急管理机构，安全生产应急管理工作层层衰减。已经成立的省、市应急指挥机构多数职能不健全、编制少、人员不能完全到位，远远不能满足当前应急管理工作的需要，履行职责困难重重。

　　三是：安全生产应急管理机制不健全。安全生产应急综合协调机制还不完善，应急资源部门分割问题比较突出。有关方面的工作机制需要进一步理顺。

　　四是：应急救援队伍体系还需要进一步充实完善。缺乏应对重大复杂事故的大型特种装备，难以满足跨地区跨企业处理特别重大复杂事故的要求；企业专兼职队伍投入不足、装备陈旧，队伍的分布及装备水平滞后于所在地区的经济发展，尚不能适应安全生产形势及救援工作的需要；缺乏对社会救援力量的组织、引导，难以发挥其积极性和社会效应。

　　五是：应急预案的可操作性有待进一步加强。应急预案管理仍然薄弱;应急预案操作性差，实用性不强;部分预案格式不规范、要素不全，预案衔接性差。

　　六是：应急救援技术支撑能力薄弱。应急平台体系尚不健全，研发和检测检验能力有待加强。现有应急平台尚未实现互联互通、数据交换。重大危险源、高风险生产过程的监测、监控、预警体系尚未建立。

　　七是：应急培训演练体系尚不健全，现有培训演练能力与实际需求还有较大差距。缺少专业的国家、省、市应急培训演练场所。培训演练的设施和模拟实战训练系统不完善，用于培训的教具和演练装置、设备性能落后。

　　八是：加强重大危险源监管刻不容缓。近年来，我国采矿、石油、化工等产业快速发展，重大危险源的数量大幅度上升，等级不断提高。全国范围内重大危险源的实际数量、分布和动态情况不清，重大危险源申报登记的信息完整性和准确性不够，重大危险源监控网络尚未建立，政府主管部门对各地区的重大危险的控制和管理情况也缺乏有效手段。

　　九是：应急管理经济政策缺失现象较严重。应急救援费用难以得到补偿。大部分救援队伍参加事故救援发生的材料损耗、交通费用等得不到补偿，救援积极性受到严重挫伤。应急救援队伍建设经费缺口大。救援人员待遇、奖励、抚恤以及救援车辆免交过路(桥)费用等经济政策缺失。

五、从业人员安全生产存在的问题？

（一）基层安全生产风险治理存在“短板”

我国基层安全生产风险治理存在诸多“短板”，有很多隐患和风险，由于缺少专业人财物的投入，加之，由于我国近年来积极推进行政审批及事权改革，部分职权下放到基层，并且基层部分部门之间存在职能职责划分不清、权责不对等各种因素，导致一些安全生产风险治理问题存在“无人管”的“真空地带”。一些基层监管部门基于人财物等现实条件的限制，特别是缺乏安全生产风险管理的专业性人才、现代科技设备的配备，加之经费投入受各种因素的限制，导致基层安全生产风险治理中的“短板”问题极为严重，提高基层安全生产风险治理的能力迫在眉睫。

（二）部分生产经营单位主体责任缺失

一些地方一些企业对贯彻落实“五落实五到位”的规定流于形式，文件制度挂在墙上、主体责任落实停在纸上或会上。安全生产的第一责任人是企业，对企业而言就是要抓好主体责任的“五落实五到位”。

（三）从业人员的风险意识较差和风险辨识能力不足。

（四）基层安全生产监管人员队伍缺乏、能力不足。

（五）缺乏有效的信息共享和沟通机制。

（六）基层安全生产监管中社会力量参与度不高。

六、安全生产管理工作中存在哪些问题？

一、企业安全管理责任落实不到位

目前，我国很多企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。企业安全生产规章制度形同虚设，致使企业在生产中存在较多问题或隐患。企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作，仍然存在一些时候把生产放在前，忽导致一些被常提起的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖。

二、企业忽视风险评价

现阶段，很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后，就擅自进行生产。在安全生产项目审批滞后的情况，依然我行我素。

一些企业还没有真正重视危险源辨识和风险评价，忽略了对员工安全健康和对设备安全的关注，对危险危害因素认识的深度不够，并且对运用于自动化生产的设备的安全运行缺少足够的关注，恰恰是这些忽视的问题，会给企业的生产和经济效益带来巨大的损失。

三、企业员工素质不高

工业企业有时会雇佣大量的农民工、施工项目改造相关人员或派遣工。由于他们在企业工作很短的时间，所以一些工业企业在开始进入作业前没有对他们进行安全教育和培训，而且他们自身也缺乏安全意识和自我保护意识。

技术和文化素质较低的情况下，在实际的生产过程中，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象，部分企业还让临时工不经培训直接投入危险作业和复杂操作的作业，在缺乏足够的安全生产知识和操作技能，安全生产事故发生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己宝贵的生命。

四、安全生产管理意识不强

在生产过程中，安全意识薄弱，思想认识不到位，这也是安全事故频发的主要原因之一。主要体现在：一方面工人在生产过程中自我保护意识差，或者是经常违章操作、违章指挥，单纯凭借工作经验，一意孤行，总是存在侥幸心理。

另一方面工人对安全生产规章制度熟视无睹，制度意识淡薄，被动应付安全生产工作，甚至可能在开展安全会议时，没有针对性，只是简单地照本宣科，不能很好运用到实际的生产管理之中，有些安全规章制度只停留在口头上，没有落到实处。

并且有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，导致当地工业企业普遍存在一定的安全隐患。

五、工业企业安全文化管理滞后

部分工业企业只管生产过程中的利益，既没有定期开展安全知识培训也没有建立合理的安全规范制度。企业安全管理文化十分落后，没有形成良好的安全文化氛围，因此工人很难养成自我保护意识，很难在生产过程中严格按照安全生产规章制度和操作规程来实施。

七、电力安全生产工作中存在哪些问题，如何解决？

电力一线工作安全生产工作中存在的风险或问题，是要进行具体深入分析得出的，不同的电力一线工作有且肯定有不同的风险或问题的，比如：架空配电线路工作，可能的风险或问题：

1）触电；

2）高空坠楼；

3）倒杆；

4）起重伤害；

5）误登杆；

6）误操作；

7）倒送电；

8）接线错误；

9）相位错误；

10）物体打击，等等。

八、春运期间安全工作存在的问题？

全生产是一切工作的生命线，更是铁路春运的基础和前提。对此的认识如何差之毫厘，工作必将失之千里。可以说，认识不到位是影响铁路春运安全生产的最大隐患。

一、安全生产认识不到位的危害

1、认识不到位必将导致宣传发动不到位。进行春运安全生产宣传发动是调动干部职工确保春运安全生产积极性的必要手段，通过宣传发动不仅能增强干部职工对春运安全生产重要性的认识，而且能充分激发他们保安全的内动力。否则，就可能发生事故。

2、认识不到位必将导致责任落实不到位。实行安全责任制是保证春运安全生产的有效措施。但是，如果干部职工对春运安全生产重要性的认识不到位，就会缺乏强烈的安全生产忧患意识和责任意识，导致该落实的责任不落实，该负责的事情不负责，以至引发春运安全问题。

3、认识不到位必将导致监督检查不到位。监督检查是促进安全责任落实和问题整改的重要手段。春运安全无小事。对存在的问题和隐患如果视而不见、充耳不闻，既发现不了问题，更谈不上解决问题，不出事故是侥幸，发生事故是必然。

4、认识不到位必将导致资金投入不到位。搞好铁路春运工作，还必须以过硬的行车设备质量作为保证，而要保证行车设备质量良好，及时消除不安全因素，投入资金进行彻底整治是必不可少的，否则，一个个小问题就可能成为春运中一颗定时炸弹，时刻都可能引发事故。

5、认识不到位必将导致问题整改不到位，导致安全管理不到位。严格的管理是实现春运安全生产有序可控的保证，要实现安全生产基本稳定，必须从严对安全生产进行全天候、全方位、全过程的管理。但如果对春运安全生产的严肃性认识不到位，必然会在安全生产过程中放松管理。造成问题你推我传、隐患漏洞无人过问、违章违纪司空见惯，直接埋下了事故种子。

二、安全生产认识不到位的原因剖析

1、工作作风不实。有的干部缺乏强烈的安全生产忧患意识和责任意识，工作标准不高，务实精神不强，热衷于搞形式，造轰动效应，抓安全工作不能以身作则，履行职责不能尽心尽力，习惯于用电话遥控指挥，认为布置了就算落实了。但如果不管不问，找不准现场存在问题的关键，不了解现场实际情况，以致现场作业失控，安全隐患依然存在。

2、业务素质不高。少数干部对本职业务缺乏深入的学习，专业管理知识欠缺，抓关键的能力不强，对春运安全关键心中无数，工作中抓不住重点，找不准方法，头痛医头，脚痛医脚，对上级的要求也不能创造性的落实，致使安全隐患积累，矛盾叠加，最终酿成事故。

3、安全摆位不正。少数单位的领导干部在工作繁多的情况下，精力分散，对春运安全工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象，不能时刻保持清醒头脑，以致出现牺牲安全换取效益、削弱安全换取效率、忽视安全节约成本等问题。

三、提高安全生产认识必须增强安全意识

增强责任意识。确保春运安全生产，责任重于泰山。发生事故，不仅给国家和人民生命财产造成重大损失，影响铁路的改革与发展，甚至会牵动全国，危及社会稳定。

增强监督意识。严格有效的春运安全管理，离不开强有力的监督。只有监督检查到位，才能有效的促进春运安全各项措施得到落实，也有利于准确掌握春运安全的动态情况，及时对春运安全中的突发性、倾向性、关键性问题进行超前防范，及时消除危及春运安全的各类隐患。

增强问题意识。要解决春运安全问题，保证必要的资金投入是必不可少的。如果资金投入不足，春运安全的保险系数就会降低，人民群众生命财产的安全风险就会增大。对此，一定要树立安全问题的意识和责任，确保万无一失。

九、乡镇安全生产存在的主要问题？

乡镇安全生产工作存在的问题

1、乡镇对安全生产重视不够。主要表现在会议传达一下上级有关精神、拍拍照片，在材料上充实一下，很少到经营实体检查安全隐患工作。

2、安全生产监管人员配备不足。按现有乡镇安全监管配置，一个乡镇配备一名分管领导和一名专职人员，但事实上，专职人员并不专职，负责安全生产工作的专职人员还从事其他工作，因此难以全面监管乡镇经营实体。

3.安全生产监管的经费难以保证。开展安全生产监管工作需要经费保障，但乡镇需要经费的工作太多，许多乡镇财政入不敷出，只好舍弃安全生产监管这一块。

4、安全生产监管人员的业务能力不强。乡镇经营实体较多，涉及各行各业，难以保证一个安全生产监管人员啥都懂、啥都知道、啥都明白。

十、安全生产履职尽责方面存在的问题？

落实安全责任方面往往存在以下问题，一是职责不清问题，落实的不严格、不到位，二是推诿扯皮，互相推卸责任，三是分工不明确，出现无人抓无人管现象，四是业务交叉点出现死角，至使安全生产工作出现漏管现象，五是出现脱管现象，认为不是重点而疏于管理。