农机发展存在问题及对策 农机发展存在问题及对策建议

一、产业发展存在的问题及对策？

明确功能定位，科学规划布局

一是明确优先发展权。《上海市城市总体规划（2017-2035年）》已获国务院审批，农业产业的规划布局也紧接着出台，但仍需不断完善，尤其是要突出规划的刚性和严肃性，防止过去几十年存在的随意性和波动性。

农业农村工作看似简单，实则错综复杂，需要多部门协调配合、齐抓共管，多领域互利合作、互联互通，各相关部门要进一步充分认识乡村振兴战略的极端重要性，明确农业板块在全市整体板块中的地位作用，明确农业产业在全市经济社会均衡发展中的优先发展权，明晰市、区两级农业农村主管部门对农业农村土地、环保、金融等问题的主导性权责，对涉及农业农村发展的事务要主动作为、加强协作，跨前一步。

二是找准功能定位。以最高标准、最好水平作为农业产业发展参照系，在研究对标伦敦、纽约、巴黎、东京等世界城市农业定位的基础上，结合上海卓越全球城市定位和农业发展实际，进一步明确上海农业农村的功能发展定位，主要发展“高精尖”和“名特优”特大型城市需要的绿色农产品。

三是科学规划布局。以农业“三区”划定成果为重点，以推进城乡深度融合发展为目标，对照2035年上海全球卓越城市建设规划，科学合理地抓好农业农村规划布局，优化种养结构和空间布局，并且吸取历史教训，使规划具有严肃性、延续性和稳定性。

二、农村产业发展存在的问题及对策？

农村产业发展存在一些问题，需要采取措施加以解决一方面，农村的产业结构相对单一，以农业为主导，其他产业比重较低，这导致了农民收入水平难以提高；另一方面，农村人才短缺、劳动力流失，造成一部分农村劳动力失去了对于生计的保障因此，应采取措施，包括但不限于：鼓励和支持农村逐步发展多种产业，拓宽经济增长点；鼓励农村人才回流，积极引导他们参与农村建设；发展农村旅游业等，增加农村居民收入来源；扶持农村企业，加大对农村经济持续发展的投入

三、油茶产业发展现状、存在问题及对策？

油茶是中国南方地区的一种传统饮品，近年来随着健康饮食的兴起，油茶产业也逐渐得到了发展。目前，油茶产业主要分布在福建、广东、广西、湖南、江西、贵州等地，其中福建省的油茶产业规模最大。

油茶产业的发展现状主要表现在以下几个方面：

1. 产业规模逐渐扩大，油茶的种植面积和产量不断增加。

2. 油茶的加工技术不断提高，产品质量得到了保障。

3. 油茶的销售渠道不断拓展，产品销售范围逐渐扩大。

但是，油茶产业也存在一些问题：

1. 油茶品牌知名度不高，产品的市场竞争力较弱。

2. 油茶加工技术不够成熟，产品质量不稳定。

3. 油茶销售渠道单一，产品销售范围有限。

针对以上问题，可以采取以下对策：

1. 加强油茶品牌建设，提高产品知名度和市场竞争力。

2. 加强油茶加工技术研发，提高产品质量稳定性。

3. 拓展油茶销售渠道，开拓新的销售市场。

总之，油茶产业有着广阔的发展前景，需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能实现油茶产业的可持续发展。

四、休闲度假旅游发展存在的问题及对策？

目前，休闲度假旅游存在缺乏投资，设施落后，市场竞争机制不完善等问题。在管理方面，虽然近几年各地对休闲度假游参与度高，但管理能力低，机制不健全，不能适应国内旅游发展和国际竞争的需要。

下步要强化管理补短板，加大开发和保护力度，建立市场准入机制，经营，竞争发展机制。办出特色，使休闲度假旅游驶入发展的快车道。

五、乡村产业发展存在突出问题及对策？

乡村产业发展，是乡村振兴战略的振兴内容之一。乡村产业发展，是乡村振兴的主导发展产业，是重中之重，也是必须要发展好，振兴好的。乡村产业发展目前还存在诸多问题和不足，一是村级没有一个比较完善完备的乡村产业发展规划；

二是乡村产业发展的科技人才比较匮乏；

三是乡村产业发展的机械化程度还不够高等。建议对策有，一是制定产业发展规划；

二是招聘引进高精尖农业方面的科技人才；

三是提高机械化投入力度等等。

六、服务业发展存在的问题及对策？

一、问题：

1、服务业发展缓慢，创新支持不足。由于新兴技术的短缺，以及技术进步的缓慢，在国内服务业发展得不到有效支持。

2、研发能力薄弱，品牌营销方面欠缺。在研发能力不足和品牌营销力度不够的情况下，服务业发展缺乏有力的推动力。

3、行业管理机制和规范不完善，企业服务质量难以保障。因为行业管理机制和规范不完善，服务质量的控制力量较弱，企业不能提供高质量的服务。

4、国际市场竞争力不强，占据全球市场的机会不足。由于服务业的发展缓慢，其国际市场竞争力不强，无法有效地占据全球市场的机会，难以突破自身市场的局限。

二、对策：

1、加强技术支持。充分发挥新旧动能的转换作用，加强新兴技术的投入，促进技术支持能力的建立，提升服务业发展新技术进步程度。

2、完善研发能力和品牌营销力度。建立优势市场品牌，提升企业研发能力，强化企业品牌营销力度，完善企业新产品服务研发，强化企业服务新品牌塑造。

3、建立完善的行业管理机制和规范。根据行业属性，完善行业管理机制和规范，强化服务质量的控制力量，提高服务质量水平，保障企业服务质量。

4、提高国际市场竞争力。积极开拓国际市场，做好国际市场知识储备，提升国际竞争力，把握国际市场机会，取得在全球市场的优势，实现跨越式发展。

七、外贸企业发展存在的问题及对策？

外贸企业发展存在的最大问题是当前的国际贸易环境不稳定性越来越大，导致经营风险也会越来越大。

外贸企业的发展严重依赖国际贸易环境的稳定。外贸环境的稳定取决于国际贸易秩序和国际国家间的关系是否稳定，当前的世界局势日益动荡，国家之间的关系和国际贸易的稳定性都出现了重大的不确定性因素，也导致汇率波动较大。这些不确定性都给外贸的发展带来了很大风险。外贸企业需要密切关注国际形势的变化和国际贸易形势的走向，积极调整策略，尽可能避免重大风险。

八、外卖存在的问题及对策？

外卖存在的问题其实就在于，在高峰期间，很多商家出菜的速度比较慢，然后送餐的小哥又非常的忙，没法，很快的送到，这就是外面的痛点，解决方案其实在于更高效的配送方式，比如说机器人配送，或者说，在高峰期间增加配送的费用，有更多的小葛去参加，或者是我觉得解决最好的方式就是自己在家做饭，就不用去点外卖了

九、农业保险存在问题及对策？

存在的问题

　　(一)地方财政配套资金困难，拖期现象严重。按照现行规定，种植业财政补贴中央40%、省25%、县级15%;养殖业财政补贴中央50%、省10%、县20%。虽然地方财政补贴每年都能到位，但时间比较延后，拖期现象严重。如梨树县，财政补贴要求在6月份到位，但该县基本都在11~12月份到位，拖期将近半年之久，辖区其他县(市)也不同程度存在此类问题。原因是农业大县基本都是财政穷县，地方政府配套资金靠拆东墙补西墙完成。如梨树县2009年当年地方财政收入25700万元，农业保险财政配套资金600万元，占地方财政收入的2.3%，给县级财政形成了巨大压力。另外省级财政配套资金也极其困难。据调查，吉林省种植业保险财政补贴最大额度为二轮土地承保面积的70%，超过部分没有资金补贴，2011年已经出现退还农民自交保费的情况。

　　(二)农民参保积极性不高，保险面不稳定。由于农民集生产者、投资者和经营者等职能于一身，几乎是农业风险的唯一承担者，20%的保费目前对收入不高，余款不多的农民来说也是一个不轻的负担。另外有的农民对保险缺乏正确的了解和认识，在被保险公司合理拒赔或没有达到自己认为应赔的数量后就对保险产生了不信任感。有的农民抱有严重的侥幸心里，认为不一定受灾，买保险是加重自身的经济负担，使保险面上下波动较大。如：四平辖区2007~2010年农作物保险分别为290.44万亩、582.99万亩、465.2万亩和686.1万亩，四年的波动幅度分别是增加292.55万亩，下降117.79万亩，增加220.9万亩。

　　(三)查勘定损到户难度大，农户定损容易出现偏差。农业保险面对千家万户，土地零散经营，加上专业人员少和工作强度大，保险公司对于绝收的做到了查勘定损到户，对于大面积的灾害损失采取的是抽查查勘到村，不能普及到户，导致一部分农户定损出现偏差。

　　(四)农业保险保障标准低，涵盖不了生产成本。从调查了解到，2007年制定的保险条款规定的保险金额已经涵盖不了农民的生产成本。以种植业的玉米为例，按照规定，予以保险的生产物化成本包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等生产成本，保险金额为3000元/公顷。随着市场经济的发展，种植成本提高。据农民测算，每公顷玉米的生产成本为：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，计2800元;种子6000粒的10袋，每袋80元，计 800元;农药160元;机耕800元。总计4560元，与保险标的3000元相差1560元。

　　(五)巨灾风险保障机制刚刚建立，无法承担巨大风险责任。吉林省对巨灾实行有条件的“封顶赔付”，即以全省为单位统算，出现赔款超过保费总额度的巨灾时，实行100%“封顶赔付”。如果局部出现巨灾，全省统算没有超赔，受灾区域属于哪个农业保险经办机构，就由哪个农业保险经办机构承担责任，包括超赔责任。当全省统算没有出现超赔时，按实际损失赔付。但这种机制虽然避免了超赔现象，但同时也破坏了政府和保险公司的信用，使农民对农业保险失去信心。

　　(六)农业保险缺乏有效的法律保护，业务推广受限。目前我国还没有农业保险的专门法律和行政法规，农业保险是在各级领导小组的规定下进行的，缺少法律依据。另外农业保险一旦放开市场，多家保险公司无须竞争，会造成一些负面问题。

对策

　　　(一)加大财税政策支持力度。一是建立和完善政策性农业保险财政补贴管理办法，中央提高对农业大省的财政补贴比例，尽量取消基层县市的财政补贴分担部分，加强财政补贴资金管理，确保资金足额、及时到位。二是对政策性农业保险经营主体减免所得税，允许税前从经营盈余中扣除一定比例的资金作为保险准备金，以增强其经营实力。三是建立巨灾风险基金。本着风险共担的原则，建立三级风险共担机制。保险公司保费收入除了用于当年赔款及相关费用，节余部分按一定比例提取作为风险基金，省级建立超赔风险基金，国家建立巨灾风险基金。

　　(二)帮助农民减轻保险负担。一是政府部门帮助农民提高农业的专业化和规模化水平。二是在当前绝大多数农民还处于小规模经营的情况下，政府对农民提高保费补贴。要做到一方面补贴数额达到农民对农业保险有足够的购买力水平。另一方面补贴在使得农民买得起的前提下，还要让农民感觉到购买农业保险划得来，即在政府补贴后，农业生产的预期收益比其他非农收益足够高。三是通过整合国家支农资金，从粮食直补、农机补贴、良种补贴等国家对农民的各项补贴和民政救灾资金中整合一部分作为农民自筹保费，解决农民自筹保费收缴难的问题。

　　(三)加快农业保险立法。用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质，政府在农业保险开展过程中应发挥职能和作用，保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作，并以此提高农民的保险意识，使农民的利益得到切实的保障。

　　(四)及时查勘，准确认定农业灾害损失。出现灾情，保险公司应及时查勘，安抚出险农户，做到出险及时，查勘认真，记录准确。另外鉴于农业保险涉及领域多、专业性强等特点，政府领导小组从农业、民政、气象等部门聘请专业人员组成相关险种定损协调小组，主要负责调解农户与保险公司有关定损方面的争议，并提出理赔建议，提高灾害定损的准确性与时效性。

十、企业贷款存在的问题及对策？

没有资产的抵押，受经营状况影响大，降低审批的难度