拖拉机证和c1需要和吗

不能办理合并手续。
原因是，C1驾驶证由车管所负责管理。
拖拉机驾驶证由农机部门负责管理。
这是两家单位，不能办理合证手续。
《拖拉机驾驶证申领和使用规定》：
第二条本规定由农业（农业机械）主管部门负责实施。
直辖市农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构（以下简称“农机监理机构”）负责办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务。